砥砺奋进70载，白云经济一路前行，一路收获，亮点纷呈，其中的民营经济发展篇章，可谓熠熠生辉。70年来，白云民营经济从无到有，从有到优，实现了跨越式发展。现如今，民营经济已经成为全区经济发展的主体，白云也成为了民企落地生根、发展壮大的沃土。
谈及民营经济在白云的萌芽，可追溯至清末，当时一些加工业、制造业已有固定的场所和作坊。到了上世纪30年代，民族工业在白云崛起，出现了江村毛巾厂、江村犁头厂、电池厂、火柴厂等生产企业，甚至有了股份制公司，如石井鸦岗的地利砖窑股份制有限公司，还有人和砖窑股份有限公司等。
然而，民族工业的发展势头很快就被遏制了。1938年，日军侵占广州，这些新生企业受到了毁灭性打击，战后虽然部分恢复生产，但因受到恶性通货膨胀的影响，都陷入了半瘫痪状态，只有与人们日常生活密切相关的粮食加工业恢复得较快，到新中国成立前共有碾米厂38家。
新中国成立后，经济体制开始发生巨大变革。1956年，广州市郊区基本完成了对手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了公私合营的企业和手工业生产合作社。1962年，在如今的新市、钟落潭等地，成立了国营拖拉机站，这是当时仅有的区属工业。
1962年至1965年，广州市郊区撤销公私合营企业，把在“大跃进”时曾转为地方国营的企业，退回集体所有制的手工业生产合作社中，并按行业划分归口市二轻局管理。调整后，区属工业企业只剩下广州市郊区拖拉机修理厂一家企业。
1970年，广州市郊区经过扩建改造，将郊区农机电排修理厂改名为郊区第一农机修造厂，生产手扶拖拉机；将江村农业机械厂改名为郊区第二农机修造厂，生产拖拉机配件。1971年，建成郊区铝厂、新市煤矿和前进金矿。1972年至1974年，建成郊区第二氮肥厂和第一氮肥厂。1974年，接管东山区水泥厂，成立郊区水泥厂。1979年，兴建郊区微生物厂。至此，区境内的区属工业企业有8厂、3矿、1社。这些厂矿企业均属农业型的“五小”工业，规模小、效益差。
可以说，这一时期，民营企业在白云区基本处于缺位状态，三大产业中没有民营企业的身影。
改革开放后，白云民营经济开始出现爆发式发展，三大产业中，民营企业从无到有，从小到大，不断发展壮大。
位于江高镇的广州市江丰实业股份有限公司（以下简称“江丰公司”），就是我区第一产业民营企业的代表，也是我区引领农业产业化的开始。上世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推行和农副产品市场的放开，江丰公司开创性采取“公司+农户”的经营发展模式，不仅带动白云农业产业化，还辐射至广州其他区，甚至省内广大农村地区。时至今日，“江高模式”依然具有旺盛的生命力，目前白云区已涌现出江丰公司、丰华园、世外桃源等一批知名农业类民营企业。
▲上世纪80年代，广州市江丰实业股份有限公司（下称“江丰公司”）探索出的“江高模式”成为我国农业产业化的样板和方向，图为该公司旧厂，广州市江村家禽企业发展公司实验中心。
相比第一产业，第二产业中的民营企业更是从无到有，再到遍地开花，遍及白云每个镇街。十一届三中全会后，特别是1985年后，白云工业生产迅速发展，工业经济结构也发生了很大变化，逐步形成了以公有制为主体、多种经济成分并存、多种经营管理方式共同发展的新结构。到上世纪90年代，白云工业经济结构主要有国有、集体、股份、联营、个体、私营、“三资”和其它共8种经济成份，但集体工业的比重依然最大。 这一时期，白云区工业行业发展比较齐全，在国家分类的40个行业大类中占了32个行业，并初步形成了皮革制品、服装、非金属矿物制品等十大重点优势行业。同时，开始出现电子及通信设备、电气机械等新兴产业，且比重不断上升；一些能源、原材料等基础工业，如发电、钢材、水泥等，也迅速发展。 记者了解到，1996年以前，白云民营工业企业主要以联营企业、私营企业为主。上世纪90年代中期以后，民营工业企业特别是个体企业发展迅速，联户企业和联合经营企业明显萎缩，私营企业逐步发展起来。 随着改革开放的推进，白云区不断调整、优化产品和产业结构，重点推进建材、汽车及摩托车零配件、造纸、电子及电器、食品和玩具等6个支柱行业发展，大力培育和发展高新技术产业，改造传统老企业、发展新企业，加快工业开发区建设，重点开发东西两侧的云埔（白云）工业区、石井工业区和江高个体私营经济试点区等一批新工业发展基地，逐步形成合理的工业布局，工业经济结构得到调整优化，民营企业增值迅速。 截至2000年，白云区有民营工业企业1310家，在乡镇工业企业各项指标的比重中，企业数量占了51.3%，但产值比重仍然较低。 在商贸业方面，白云区也从改革开发初期的区商业局下属公司统揽辖内居民的衣食住行，到随着国有商业、供销合作商业的深入改革转制，至2000年，个体和私营商业、饮食业实现大发展，梓元岗皮具市场、黄石路汽配城、装饰材料市场、灯饰市场颇具规模；在全区140多个工商农贸市场中，仅增槎路段就有16个面积上万平方米的专业市场；合资合作的大型购物超市已建成，全区商业网点有2000多个。 在对外贸易方面，这一时期，白云区主要是“三资”企业的对外加工贸易，并逐步形成以鞋类、玩具、机电产品为主的对外加工贸易产品体系。进入21世纪后，不断完善的基础设施配套，不断优化的营商环境，让白云成为民营经济发展的沃土。截至目前，白云区注册企业约20万户，规模以上企业接近2800家，两项数据中，民营企业均超过95%。可以说，民营经济已经成为白云经济发展的主体力量。 作为白云民营经济的一个缩影，民科园汇集了超过2400家民营企业，其中“四上”企业近200家，涌现出了白云化工、白云电器等一批知名企业。仅今年1-7月，民科园工业总产值就达164.46亿元。目前，民科园“一核四园”扩园提质方案正在编制，未来其园区规模将进一步扩大。▲民科园是白云区民营经济发展的一个缩影，一批优质民营企业在此落地生根、茁壮成长。 （资料图片）石建华摄
近年来，各种利好政策不断出台，如省“民营经济十条”、市“民营经济20条”、白云6项惠企政策等，助力民营经济更好发展。同时，白云区启动“不跑少跑，一次办好”政务服务改革，全区19个部门、617个服务事项纳入“一窗受理、集成服务”，入选市优化营商环境十大创新案例，再加上交通、道路、环境的不断完善，我区营商环境不断优化。“我可以很自豪地说，白云区是一个非常适合民营企业创业发展的地方。”这是欧派家居集团股份有限公司副董事长姚良柏对白云的评价。 随着营商环境的不断优化，除了欧派集团、鸿粤集团、雪松控股集团等本土民营企业不断发展壮大，一大批优质民营企业开始选择到白云发展，华为、九元航空、中软国际等大型民企纷纷落户白云，白云区与华为共建的“三中心一平台”，也已正式开通运营。▲白云区与华为共建的“三中心一平台”已开通运营。图为华为软件开发云广州创新中心。（资料图片）石建华 摄
除了政策支持和环境优化，白云区还为民营经济发展创造了更多空间。如出台了《广州市白云区产业发展规划和重点产业发展目录（2018-2020）》，全面实施“强二优三”产业发展路径，全方位、多层次、精细化落实“1358”发展思路，推进黄金围新一代信息技术和人工智能产业园等八大产业园区建设等。
近年来，白云区狠抓产业发展大平台建设，积极推进白云湖数字科技城、广州设计之都、神山轨道交通装备产业园、黄金围新一代信息技术和人工智能产业园、广州国际健康城、民营科技园核心区6大重点平台建设，争取市给予的专项政策，结合城市更新和九项重点工作，推进连片土地收储，探索产业园区体制机制创新。同时，依托重大产业平台，引进人工智能与数字经济省实验室等层级的大科学设施，探索与港澳企业、高校、医院、科研院所共建协同创新平台。不管是产业园区建设，还是平台建设，都将为白云区民营经济的发展提供更大的空间。
70年砥砺奋进。白云民营经济从零起步，实现了从无到有、从有到优的跨越式发展，如今正昂首迈向高质量发展的新时代。1.又有地块要出让！江高镇一宗住宅用地，民科园一宗工业用地
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文 | 杨黛清
图 | 石建华 谭札烽